畜禽污染治理与发展绿色畜牧业-焦点新闻-中国养殖
近来年，福建省邵武市依托资源优势，着力发展畜禽规模养殖，使畜牧业生产得到快速发展，已成为农村经济新的增长点和主要支柱产业。但由于畜牧业区域布局规划、治污设施建设等工作相对滞后，畜牧业污染及畜禽产品公害问题日趋严重，环境引起的条件性疫病已上升为畜禽的主要威胁，一定程度上制约了我市畜牧业的健康发展。畜禽产品的残*和生物安全性已成为人们关注的焦点，故控制和治理畜牧业污染，加强生态环境保护，打造绿色畜牧业，生产安全、优质、营养、无污染、无公害的绿色畜禽产品，保障人民身体健康迫在眉睫。对此，邵武市委、市*府高度重视，成立了治污办，先后下发了《邵武市规模畜禽养殖业污染综合整治实施方案》（简称《实施方案》）、《关于开展规模畜禽养殖业污染综合整治工作的通知》、《邵武市规模畜禽养殖场污染综合治理能源环境工程技术方案》、《邵武市畜牧业区域布局规划》（简称《布局规划》）、《畜禽养殖业建场管理规定》等，出台了相应的*策与措施，把全市所有畜禽养殖场（户）列为整治对象，按照“谁污染、谁治理”、“属地管理、业主负责”的原则，实现畜牧业污染减量化、生态化、资源化，实现畜牧业与环境保护的协调发展。本文在实际调查的基础上，就邵武市畜牧业的污染现状、存在问题及打造绿色畜牧业的对策作一些探讨。
畜牧业的污染现状2004年全市生猪存栏17.9万头，出栏20.3万头，比上年增长10.8%；牛存栏2.1万头（其中奶牛0.49万头），出栏0.18万头，同比增长12.8%；羊存栏4.1万只，出栏3.7万只，同比增长23.3%；家禽存栏149万只，出栏267万只，同比增长21.9%；兔存栏5.4万只，出栏5.2万只，同比增长18.2%。肉类总产量17833吨、禽蛋产量3060吨、奶类产量9952吨，同比分别增长12.4%、16.5%和54.7%；实现畜牧业产值2.56亿元（可比价），同比增长9.7%，占农业总产值的15.7%。共有规模畜禽养殖场125家，主要分布于邵武中、东部，其中禁建区内34家。
污染现状畜禽排泄物污染养殖场布局不尽合理，多数位于村庄、路、溪畔，且未把污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用，大量未经处理的畜禽粪污排入溪、田、塘。据初步估算，全市规模养殖场年约产污水23万吨、粪尿3万吨、
COD883吨、BOD576吨、氮96吨、磷34吨。若不处理好这些粪污，就会造成严重的环境污染，对社会造成负面影响。
畜禽产品污染在畜禽饲养中，由于兽药、激素、微量元素和各种饲料添加剂等物质的使用与超剂量添加，导致畜禽产品中有害物质积累过多而残留。如养殖户为畜禽促生长而大剂量使用高铜、高锌及其它金属元素（砷、铬、铅等）等矿物质添加剂，造成排泄物中矿物质含量超高而影响土壤生态。如防腐剂、防尘剂、抗菌剂、抗氧化剂、维生素等长期或使用不当，导致药物残留、耐药性和过敏中*等。这不仅对畜禽产品质量、畜禽安全与健康造成影响，而且危害到人们的健康和行业发展。
存在问题治污涉及面广、难度大由于规模养殖场分布广、设施简陋，部分场主常抱有临时观念，对固定资产及生产辅助设施未作长远的规划和投资，且经济实力差，建立治污设施有一定困难。
资金缺乏养殖场治污设施建设需投入大量的资金，按现有的经济状况，各级财*很难解决资金来源；大多数养殖户的生产资金都是靠借贷来的，再抽出资金治污可能性小。据测算，200头猪场治污设施需土地100m2、投资2.9万元；要使禁建区内养殖场治污达标需投资3000万元，资金缺口大。此外，采用工业化处理方法使粪污达标排放的部分资金目前虽然由*府承担，但运行成本及维护费用养殖场也难以承受。
监管乏力一是认识不足，一些地方领导急功近利，只顾眼前的经济利益，不注重环保工作。二是*策法规未健全或不配套，操作性不强，行*管理缺乏依据，养殖场操作难度大，重复投资多。三是管理职能不明确，环保部门缺乏治污队伍和手段，无法直接落实；农牧部门负责畜牧业生产和技术指导，无治污行*执法权。
治污工艺与技术有待研发养殖场治污是一项复杂的系统工程，至今尚未有一种单一的处理方法就能达到理想效果，治污工艺与技术不够合理、成熟，运行费用较高，片面追求达标排放或还田利用，不能因地制宜地制定合理的治污模式等。
打造绿色畜牧业的对策加大宣传，提高认识各级*府及有关部门要充分利用媒体，大力宣传污染治理法律法规、*策和禁养区、禁建区、适度养殖区规定，营造良好的畜牧业生产与污染治理氛围，增强污染治理的必要性和紧迫性，提高人们的环保意识。同时，对养殖场的污染、治理等情况进行宣传报道，重点宣传绿色环保型畜牧业的优势和生态养殖取得好效果的养殖场，对造成污染和破坏环境的行为予以曝光，引导养殖户向生态养殖模式发展，走产业良性循环发展之路。
科学规划，合理布局规划布局养殖场须按照《实施方案》、《布局规划》的要求进行实施。养猪、养禽业宜以中、东部适度养殖区为重点；奶牛业以东部4个牧场为龙头，由数量增长向质量效益转变，至2010年限养奶牛5500头；草食畜以草畜结合、基地和专业户发展养殖为主，肉牛以沿山、洪墩、大埠岗镇、金坑乡为主，发展肉牛5000头；肉羊以中、东、南部为主，年出栏肉羊3万只；兔以下沙镇为重点向周边乡镇辐射，发展长毛兔1万只。要逐步实施养殖由平原向山区转移、密集区向疏散区转移、中部向东部和南部转移。对新建、改建、扩建的养殖场须严格审批与管理。在禁建区附近建场的应设在禁建区常年主导风向的下风或侧风处，场界与禁建区边界的最小距离不得500m，与禁建区河岸安全水位警戒线段距离不得400m。指导养殖户选择远离城镇的山区、半山区丘陵地带，有一定坡度，排水良好，离农田或菜地、鱼塘、果园、林区较近的地方分散建场，充分利用天然屏障，实行“多点式”饲养工艺（即繁殖群、育成群和商品群分别建场，场间相距1km以上），因地定畜（按1km2耕地吸纳30头猪粪尿计），适度规模（一般认为养殖场畜禽饲养量不应超出肉牛1000头、肉猪3000头、蛋鸡7000只），改变传统的求大、求全、求方和求整齐的观念，这样既节约土地、利于防疫，又便于粪污治理和生态利用。
推广实用的治污工艺与技术在建场中应按粪尿分离工艺设计，实行“雨污分离、干湿分离、饮污分离”。目前较为经济的畜禽粪污处理模式是粪尿分离，将干粪就地堆积发酵或干燥灭菌除臭处理后运出使用，污水采用格栅、过滤、沉淀池等设施处理后入农田、鱼塘等。在综合处理畜禽粪污方面，可采用沼气化处理（如200头猪场需建酸化调节池2m3、发酵池20m3、兼氧滤池10m3、氧化塘90m3等及配套附属设施）、食物链“加环”技术（用粪便养殖蚯蚓、蝇蛆、蝇蛹、水蚤和培育浮游生物等，再将这些生物用作食料养鸡养鱼）、厌气池发酵处理（粪水→厌气池→沉淀池→净化池→灌溉农作物）、人工湿地处理（畜禽废水→格栅→沉淀池→酸化池→人工湿地→氧化池→排放）等。同时，推广建设生态现代化养殖场，实施绿色环保技术，搞好养殖场环境绿化，以减少有害气体、灰尘、噪声。大力推广“牧—沼—草、果、茶、蔬、林、粮、菌、鱼”等立体生态养殖模式，重点扶持发展粪便加工有机肥、沼气转化能源等，实现畜禽粪污无害化，变废为宝。对农村散养畜禽舍（点）要结合镇村规划、环境卫生综合整治，因地制宜，推广“一池三改”（沼气池、改圈、改厕、改厨）技术，并种养结合，实现清洁养殖。
加大依法治污与支持治污力度各有关部门要坚决贯彻执行《环境保护法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽养殖业污染物排放标准》、《土地法》、《森林法》、《福建省农业生态环境保护条例》、《水污染防治实施细则》、《建设项目环境保护条例》等法律法规，各司其职，各负其责，密切配合，加大对养殖场污染整治和环境监察力度，依法治污，并充分应用行*、法律、经济手段综合治理。对禁建区内的养殖场须限期治理达标，对超期未治理达标的责令搬迁或关停，其他区域的养殖场力争两年治理达标。同时，要本着“谁污染、谁治理、谁受益”的原则，从保护畜牧业健康发展的高度，正确处理好畜牧业发展与环保的关系。*
府制定配套措施和优惠*策，考虑投入一定资金，养殖户也应筹集治污资金，并运用财*贴息、投资补助、征收排污费等手段，多渠道筹措治污资金，建立治污专项基金，统筹管理，鼓励和扶持多种经济成分投资治污事业。
大力实施科技兴牧战略，降低污染首先要建立健全区域性的畜禽良种繁育体系，加速繁育和推广适合不同资源与生态条件的良种畜禽，实行绿色养殖，善待畜禽，减少应激。其次要建立绿色饲料生产基地，从饲料原料的生产与选购、饲料加工、配方设计、分发饲喂等方面进行严格质量控制；实施畜禽营养的调控，按理想蛋白质模式，以可消化氨基酸为基础，采用消化率好、营养成分平衡、排泄物少的绿色环保饲料配方技术和膨化、制粒等加工技术，配制符合畜禽营养需要的平衡日粮；在饲料中合理添加合成氨基酸、酶制剂、微生态制剂、低聚糖类、有机微量元素、小肽类、中草药等绿色饲料添加剂，并将不同品种、性别、日龄畜禽的营养需要与日粮供给量更好地结合起来，这样能提高饲料利用率，减少畜禽粪便、氮、磷、金属元素和有害气体的排出量。第三要开发利用秸秆、蔬菜、农副产品等作为饲料，并充分利用果园、沙洲、荒地种草养畜，做好青贮和秸秆氨化处理，经牛羊过腹还田，减少废弃物污染。
加强兽药卫生监管与防疫灭病要建立健全动物疫病防治体系（包括兽药管理、兽医卫生监督、疫病防治体系等），对兽药、饲料、饲料添加剂的生产和使用，畜禽产品生产、加工、包装、冷藏、运输、销售等全过程质量与卫生的监管，规范使用兽药，严禁使用违禁药物和激素类药物添加剂等，督促养殖场和饲料加工厂改善生产环境。充实市、乡、村三级动物疫病防治队伍，强化动物检疫、疫病监测与免疫，应用高效、广谱、低*消*药物定期消*灭源，并采用综合防治技术，控制、扑灭和净化疫病，提高防疫灭病水平，保护和推进绿色畜牧业的持续健康发展。
