沈若愚：“敬老卡”体现城市管理者对市民的敬意
早报特约评论员 沈若愚 2007年第四季度，市*府推出70岁以上老年人凭社会保障卡（后设置专门的“敬老服务卡”）可在工作日非高峰时段和节假日享受乘车优惠的措施。当时上海年逾七旬老人已超过155万人，优惠措施一推出，即受到社会各界广泛关注和好评。在实施之初，遇到了一些阻碍，尤其当时利益补偿机制不完善，少数司售人员态度不佳，但随着补偿机制的明晰，尤其是本市公交逐步重回“国有化”之后，70岁以上老年人免费乘车越发顺利。有少部分老人对公交车上的读卡器叫的“老人卡”，感觉不太舒服。甚至有报道称，市民贾老先生说:“读卡机一叫‘老人卡’，就像强调我们接受施舍一样，有些乘客和司机觉得我们占了便宜，态度很差。”也有可能更多的老人是不服老，所谓“七十不稀奇，八十小弟弟”，70岁不算老，为啥叫我是老人。于是市人大代表柏万青和李长毅等提出书面意见建议改进老人免费乘车时POS机的提示音。昨日，早报从上海市交通运输和港口管理局获悉，在经过向社会公开征求意见后，本市将分批、逐步对公交车POS机提示音进行改进，即由目前的“老人卡”改为“敬老卡”。（详见早报今日A7版相关报道）市*府对70岁以上老年人推出免费乘车的*策是件大实事，围绕着此事，有关方面做了各种各样配套的工作，在碰到问题后征集了意见，并迅速予以实施，可谓从善如流，让这件实事越做越好。从“老人卡”到“敬老卡”，几字之变，城市管理者从倾听市民呼声开始，经过了各环节协调、征集民意、可行性论证、成本测算、实施等程序，耗费不少人力和物力，以行*作为体现了对这座城市的爱意和对市民的敬意。现在回过头来看，从更高要求的角度看，也许有关部门至少在三个方面还可以做得更好。一是不要想当然地设置“老人卡”的提法，而是应当公开征求大家特别是70岁以上老年人意见。这是“透明*府”和“服务*府”的要求。二是对读卡器的设置应该有一些开放性、可以修改的空间。既然许多事情不可能一下就很完美，那就应该给读卡器的设置留一点修改的空间，不更新换代车载POS机，就能变换提示音，这样才能更好地“避免重复投资”。这是“可持续发展”的要求。第三就是名字的问题。如果老人们是单单对“老人卡”的提法不满，改为“敬老卡”不错，但如果老人们是对“老”字不满，“敬老卡”是否能让老人们满意呢。事实上，名字问题，一直是老龄工作的一个难题。无论是“夕阳红”还是“银发工程”都会或多或少地引发老人的不快。而公开向社会征求新提示音的名称，前一阵也在本地的多家媒体公示，可时至今日，还没有一个让人耳朵一“亮”的名字出现。我们注意到，此次决定改为“敬老卡”的民意基础来自于有关方面在“指定的电子邮箱和东方相关意见征询平台上收到的1000多条意见”，有关方面没有透露其中的老年参与者有多少，但通常情况下，能熟练上并能留言的70岁以上的老年人，在人口比例中显然不在多数。或许，没有名字是更好的解决办法，“哔”的一声没有任何特别。但也有报道称，对“敬老服务卡”设置特殊的提示音是为了提醒司售人员和乘客，有老人上车，应该提供必要的帮助。 但这样老年人还只是被动接受，可以更进一步，就是无论是叫什么样的名字，或者叫不叫名字，或者其他什么形式，选择权应该交到老人手里。尊老、敬老、爱老，既然是中华民族的传统美德，我们就要尊重他们的选择。既要对“不服老”的老人不把重音落在“老”字上，又要对享受“老”的状态的老人更多地以老为尊。虽说“老吾老，以及人之老”，但也许二老需求不同，我们需要区别对待。而这一切，我们自然不能拍脑袋，而应该更多地直接听取老人们的意见，尤其是在上海，这个户籍人口中60岁及以上的老年人口已达到300.57万人，占户籍人口的21.61%，老龄化程度已经接近日本、瑞典等世界人口老龄化最高的国家水平。在这样的城市，一方面是有针对性地切实保障“老有所养”，逐步形成并不断完善养老保障、医疗保障、护理照料、文化娱乐、老年教育、维权保障等服务系统，另一方面是在制定普遍性*策的时候，要很好地征询我们占五分之一人口的老年人的意见。（作者系公务员）
